Согласно «Правилам проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей» (приложение к приказу Минобрнауки России от 10 мая 2006 г. № 102), конкурсный отбор проводится среди лучших учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При этом на участие в конкурсе имеют право все учителя, если стаж их педагогической работы составляет не менее 3 лет и основным местом их работы является образовательное учреждение. Лица, осуществляющие в образовательных учреждениях только административные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют.

В Методическом письме даны разъяснения по вопросу о том, кто имеет право участвовать в конкурсе (п. 6). Так, наряду с руководителями и заместителями руководителей образовательных учреждений в конкурсе могут участвовать и преподаватели (по записи в трудовой книжке) при условии, что они выполняют учительские обязанности. Разумеется, это касается и преподавателей, работающих в учреждениях начального и среднего профессионального образования, если они ведут общеобразовательные предметы. В ходе проведения конкурса в 2006 году возникали вопросы и о том, какое образовательное учреждение имеется в виду как основное место работы учителя. Здесь речь идет именно о том образовательном учреждении, в котором учитель (преподаватель) реализует какую-то из программ общего образования.

Выдвижение учителей на получение денежного поощрения производится с их согласия заявителем, в качестве которого могут выступать:

органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления образовательным учреждением (совет образовательного учреждения, попечительский совет, управляющий совет или др.);

профессиональная педагогическая ассоциация или объединение, созданные в установленном порядке (предметные методические объединения, ассоциации по образовательным технологиям, профессиональные союзы или др.).

При проведении конкурса в 2006 году возникали вопросы о том, что можно считать органом самоуправления, который имеет право выступать в качестве заявителя. Самый общий ответ состоит в следующем. Если в уставе образовательного учреждения записано, что данный орган обеспечивает государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, то он вправе выступать в качестве заявителя. Так, при выполнении этого условия помимо перечисленных выше органов, это может быть, например, родительский совет школы.

Конкурсная комиссия проводит регистрацию представлений заявителей на основании следующих документов:

копии диплома о профессиональном образовании, заверенной руководителем образовательного учреждения;

выписки из трудовой книжки, заверенной руководителем образовательного учреждения;

копии тарификационного листа или выписки из приказа, подтверждающего объем учебной нагрузки в текущем учебном году, заверенной руководителем образовательного учреждения;

ходатайства профессионального сообщества учителей-предметников муниципального и (или) регионального уровня;

аналитической справки о деятельности учителя, заверенной заявителем.

Еще раз следует отметить, что в условиях участия в конкурсных процедурах нет указаний на то, какое именно – высшее или среднее – профессиональное образование имеет претендент на участие в конкурсе. Это означает, что в конкурсе имеют право участвовать обладатели диплома не только о высшем, но и о среднем профессиональном образовании. Само понятие профессиональное образование не обязательно подразумевает педагогическое, а означает лишь то, что это не общее образование.