Утверждены приказом:

Государственного управления

образования Псковской области от _28.06.10.№_871

Управления внутренних дел

Псковской области от_12.07.10_№_791

Государственного комитета Псковской области

по здравоохранению и формации от _28.06.10 №_390

Государственного комитета Псковской области

по транспорту и связи от 28.06.10.№_18_

Роспотребнадзора по Псковской области от_28.06.10.№_391

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования разработаны в целях обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей на территории Псковской области образовательными учреждениями, организующими обучение, отдых, лечение детей, проведение спортивных, оздоровительных, туристско-экскурсионных, культурно-просветительных и иных мероприятий, пользующиеся услугами перевозчика для доставки детей к местам осуществления этих мероприятий либо транспортными средствами, закрепленными за учреждениями в установленном порядке собственником.

1.2. Для целей настоящих требований используются следующие термины и определения:

автобус - транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми;

перевозка организованных групп детей - специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству;

регулярные перевозки детей - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью в течение всего календарного, учебного года или сезона по установленному маршруту, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;

разовые перевозки детей - единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком;

массовая перевозка детей - перевозка детей, осуществляемая организованной транспортной колонной;

перевозчик детей - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку детей автобусами, имеющие в установленном законом случаях лицензию на осуществление пассажирских перевозок;

заказчик услуг по перевозке детей (далее - заказчик) - образовательное учреждение, организующее обучение, отдых, лечение детей, проведение спортивных, оздоровительных, туристско-экскурсионных, культурно-просветительных и иных мероприятий, пользующиеся услугами перевозчика для доставки детей к местам осуществления этих мероприятий.

1.3. Перевозка детей должна осуществляться в светлое время суток. В период с 23.00 до 07.00 часов, а также при сложных дорожных и погодных условиях (туман, гололедица и др.) перевозка детей не разрешается.

1.4. Массовая перевозка детей допускается только в сопровождении автомобиля государственной инспекции безопасности дорожного движения при Управлении внутренних дел по Псковской области (далее - ГИБДД).

1.5. Количество перевозимых в каждом автобусе детей вместе с сопровождающими не должно превышать числа оборудованных для сидения мест. Перевозка детей на дополнительных откидных сидениях либо в кабине водителя маломестного автобуса не допускается.

1.6. Скорость движения выбирается водителем автобуса, а при массовой перевозке детей - водителем патрульного автомобиля ГИБДД в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.

1.7. В светлое время суток на транспортном средстве, осуществляющем перевозку детей, должен быть включен ближний свет фар.

1.8. Окна транспортного средства должны быть закрыты. Для вентиляции пассажирского помещения допускается открывать только форточки, установленные в верхней части правых боковых окон, и потолочные вентиляционные люки.

1.9. Массовые междугородные (межмуниципальные) перевозки детей осуществляются по согласованию с территориальными органами внутренних дел.

С информированием ГИБДД осуществляются следующие виды перевозок детей:

разовые междугородные;

разовые городские и пригородные (до 50 километров) по маршрутам, где нет регулярного пассажирского сообщения.

Не требуют информирования ГИБДД разовые городские и пригородные (до 50 километров) перевозки детей по маршрутам, где организовано регулярное пассажирское сообщение.

При согласовании регулярных перевозок детей владелец транспортного средства представляет его в ГИБДД в целях проверки пригодности к таким перевозкам.

При массовых, разовых междугородных (межмуниципальных) перевозках транспорт должен пройти проверку технического состояния и соответствия требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

2. Требования к органам управления образованием

2.1 Орган управления образованием обязан:

1) ежегодно составлять перечень областных, всероссийских массовых мероприятий, в которых примут участие обучающиеся;

2) давать разрешение на выезд организованных групп детей для участия в областных, всероссийских массовых мероприятиях только при наличии официального вызова;

3) оформлять приказом или распоряжением междугородные перевозки организованных групп детей;

4)контролировать обеспечение безопасности перевозок организованных групп детей, обучение правилам безопасного поведения во время поездки.

5) извещать территориальные органы Госавтоинспекции об организованном выезде детей и УГИБДД в случаях, когда необходимо организовать сопровождение патрульным автомобилем;

6).иметь информацию о детях, страдающих хроническими заболеваниями( эпилепсия, сахарный диабет, бронхиальная астма и др) и получающих постоянно медикаментозную терапию.

3. Требования к заказчику

3.1 Заказчик обязан:

1) издать приказ в образовательном учреждении об организованном выезде на мероприятие с указанием списка участников, источника финансирования, возложения ответственности на работника (работников) учреждения за жизнь и безопасность участников мероприятия, возложения контроля за исполнением данного приказа на должностное лицо учреждения;

2) произвести заказ на транспортные средства у организаций или индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозки детей, учитывая планируемое количество перевозимых детей и число посадочных мест в заказываемом транспорте (в случае отсутствия закрепленного собственником транспортного средства);

3) назначить сопровождающих лиц на каждое транспортное средство, задействованное в перевозке. Количество сопровождающих назначается с учетом типа и марки транспортного средства, а также в случаях перевозки более 20 детей назначается не менее двух сопровождающих. В процессе перевозки детей сопровождающие должны находиться возле каждой пассажирской двери.

В случае выделения в один адрес двух и более автобусов по каждому автобусу, кроме сопровождающих, назначить ответственного за организацию всей перевозки детей;

4) при осуществлении массовых междугородных (межмуниципальных) перевозок детей за 10 суток до планируемого выезда направить письменную заявку в территориальные органы внутренних дел, а в г. Пскове - в УВД Псковской области для решения вопроса о сопровождении колонны патрульными автомобилями ГИБДД, условиях движения и иных обязательных требований;

5) направить письменную заявку установленного образца, согласованную с органами управления образованием в ГИБДД в случаях осуществления:

массовых перевозок детей( колонной автобусов не менее 3-х) за 10 суток до начала осуществления перевозок.

В заявке указываются: дата, время перевозки детей, их количество, возраст, маршрут следования, места посадки и высадки, фамилия, имя, отчество, должность ответственного за организацию перевозки детей, старшего сопровождающего, марка, государственный регистрационный номер транспортного средства, данные организации или индивидуального предпринимателя, выделяющих автобус;

6) провести инструктаж с сопровождающими лицами по вопросам перевозки детей и оказания первой медицинской помощи. Информацию об этом занести в книгу учета инструктажей.

При организации регулярных перевозок инструктаж проводится один раз в полугодие перед началом перевозок, а также в случаях:

смены сопровождающего;

изменения маршрута.

При проведении иных видов перевозок инструктаж с сопровождающими лицами проводится перед каждой поездкой, о чем делается запись в соответствующие журналы;

7) обеспечить сопровождающих лиц копией приказа с утвержденным списком детей-пассажиров, согласованного с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, бутилированной водой для питья в мелкоштучной упаковке, а при междугородных и пригородных (свыше 30 километров) перевозках - также средствами мобильной связи, списком продуктов сухого пайка, согласованного с территориальным роспотребнадзором;

8) определить места остановок транспортного средства таким образом, чтобы исключить посадку и высадку детей со стороны проезжей части;

9) обеспечить выделение медицинского работника для сопровождения детей, перевозимых колонной автобусов(более двух);

3.2. При осуществлении регулярных перевозок детей заказчик обязан организовать проведение с детьми регулярных занятий по специальной программе, включающей следующие вопросы:

о правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания автобуса;

порядке посадки и высадки из автобуса;

о правилах поведения во время движения и остановок автобуса;

о поведении при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время перевозок;

о способах оказания первой помощи пострадавшим (при проведении занятий с детьми старшего возраста).

При проведении занятий должно быть предусмотрено использование наглядных пособий, обсуждение практических ситуаций, возникающих в процессе дорожного движения во время перевозок.

3.3.Получить от Исполнителя пакет документов: договор о перевозках, копии лицензии, лицензионной карты, водительского удостоверения, талона о ежегодном техническом осмотре транспортного средства, путевого листа и журнала специального инструктажа водителя.

4. Требования к сопровождающим лицам

4.1. Сопровождающие лица обязаны:

1) перед поездкой пройти инструктаж по безопасности перевозки детей у заказчика перевозки;

2) знать о спасательных мерах при авариях, а также где находятся в салоне огнетушители, предметы первой медицинской помощи и уметь пользоваться ими;

3) провести инструктаж детей с обязательным включением в него следующих вопросов:

о порядке посадки в транспортное средство и высадки из него;

о правилах поведения во время движения и остановок (стоянок) транспортного средства;

о правилах поведения в случаях ухудшения самочувствия, при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций во время поездки;

4) иметь при себе: справку о состоянии здоровья(медицинскую книжку), копию приказа с утвержденным списком детей-пассажиров, согласованного с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а при междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) перевозках - также средства мобильной связи;

5) проверить у водителя путевой лист с отметками о медицинском освидетельствовании, прохождении специального инструктажа, о техническом осмотре транспортного средства перед выездом.

6) обеспечить надлежащий порядок среди детей во время посадки в транспортное средство и высадки из него, при движении транспортного средства, во время остановок и стоянок;

7) обеспечить беспрепятственный подъезд транспортных средств на место посадки. В момент подачи транспорта на месте посадки не должны находиться дети, провожающие и другие лица;

8) осуществлять посадку детей только после полной остановки транспортного средства через переднюю дверь.

Сопровождающие подводят детей к месту посадки в организованном порядке и рассаживают их при входе в автобус в порядке очереди.

Если места в автобусе оборудованы ремнями безопасности, то все дети, занимающие эти места, должны быть пристегнуты ими;

9) разместить ручную кладь так, чтобы не создавать угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивать обзор водителя;

10.) убедиться перед началом движения, что количество детей не превышает числа посадочных мест, окна транспорта закрыты и подать команду на закрытие дверей;

11) находиться у каждой двери транспортного средства во время движения. При использовании автобусов, конструкцией которых предусмотрена одна посадочная площадка, один сопровождающий находится на ней, другие - около запасных (аварийных) выходов;

12) не допускать, чтобы во время движения дети вставали с мест, ходили по салону, выбрасывали в открытые форточки различные предметы;

13) осуществлять высадку детей после полной остановки транспортного средства через переднюю дверь.

Один сопровождающий выходит первым и находится возле двери, второй сопровождающий обеспечивает в салоне организованный выход детей и вынос ручной клади;

14) после того как дети вернутся в автобус, убедиться в том, что все дети находятся на своих местах и только после этого сообщить водителю о возможности продолжения поездки.

5. Требования к исполнителю

5.1. Основными задачами перевозчика детей являются:

выполнение установленных действующим законодательством требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, поведению при участии в дорожном движении, режиму труда и отдыха водителей;

содержание транспорта в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации его на линии;

организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.

5.2. Перевозчик обязан:

1) допускать к управлению транспортными средствами, осуществляющими перевозки детей, лиц, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет;

2) проводить инструктаж водителей о правилах перевозки детей, их предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, проверку технического состояния и соответствия требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

3) при выделении автобусов для массовой перевозки детей назначить старшего колонны (при трех и более автобусах - из числа лиц, ответственных за безопасность движения или эксплуатацию транспортных средств, а при двух - из числа водителей этих автобусов);

4) установить спереди и сзади транспортного средства опознавательные знаки «Перевозка детей»;

5) укомплектовать транспортное средство двумя медицинскими аптечками;

6) предусмотреть места в салоне для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизи сиденья водителя;

7) на случай выявления неисправностей перед отправкой транспортного средства предусмотреть варианты его замены;

8) принять меры для доставки детей в конечный пункт при получении информации о возникновении в пути технических неисправностей транспортного средства, угрожающих безопасности движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителя;

9) в случае отсутствия информации водителя о прибытии в пункт назначения при перевозках детей на разовых междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) маршрутах принять меры к установлению местонахождения транспортного средства.

10) предоставить двух водителей в случае продолжительности рабочего времени водителя более 12 часов в сутки и оборудованного спального места для их отдыха.

5.3. При длительной эксплуатации автобуса в отрыве от основной базы контроль за работой водителя на линии, его физическим состоянием, рабочим временем и временем отдыха водителя, техническим состоянием автобуса возлагается на перевозчика детей.

5.4. Если при перевозке детей используются автобусы, принадлежащие двум и более перевозчикам (перевозчику и заказчику), лицами, ответственными за безопасность движения или эксплуатацию транспортных средств, должен быть определен порядок взаимодействия перевозчиков на всех этапах организации и осуществления перевозок.

5.5.Предоставить заказчику пакет документов: договор о перевозках, копии лицензии, лицензионной карты, водительского удостоверения, талона о ежегодном техническом осмотре транспортного средства, путевого листа и журнала специального инструктажа водителя.

6. Требования к водителю транспортного средства

и условиям движения

6.1. Водитель обязан:

1) перед началом поездки пройти под роспись инструктаж об особенностях маршрута, порядке перевозки детей, установленном настоящими Требованиями, соблюдении правил безопасности движения у работодателя или лица, ответственного за технику безопасности, назначенного приказом учреждения, организации;

2) проверить по прибытии на место сбора фактическое обеспечение заказчиком условий перевозки, установленных настоящими Требованиями;

3) осуществлять стоянку на местах посадки и высадки с неработающим двигателем, включенной передачей и включенным ручным тормозом;

4)открывать двери перед посадкой и высадкой только по команде сопровождающего (за исключением случаев, требующих экстренной эвакуации пассажиров);

5) осуществлять посадку и высадку детей только со стороны тротуара или обочины;

6) следить за тем, чтобы ручная кладь, размещенная в салоне, не создавала угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивала обзор с места водителя;

7) при управлении транспортным средством особое внимание уделять плавности хода, не допускать резкого трогания с места и торможения;

8) при организации перевозки детей без согласования с ГИБДД осуществлять движение только по дорогам, где организованы регулярные перевозки пассажиров общественным транспортом;

9) прекратить дальнейшее движение:

при возникновении технических неисправностей, угрожающих безопасности движения;

при ухудшении состояния своего здоровья;

при изменении дорожных и погодных условий.

При невозможности дальнейшего движения уведомить об этом перевозчика;

10) при вынужденной остановке в пути отвести транспорт на обочину, включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки;

11) при перевозках детей на разовых междугородных (межмуниципальных) и пригородных (свыше 30 километров) маршрутах проинформировать перевозчика о прибытии в пункт назначения.

12) соблюдать режим работы водителя автобуса, который должен предусматривать после 3-х часов непрерывного управления автомобилем предоставление водителю специального перерыва для отдыха от управления автомобилем в пути. Продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительностью предусматриваются не более чем через каждые 2 часа.

13. иметь непрерывный водительский стаж не менее 3-х последних лет в качестве водителя автобуса, а также отсутствие на протяжении трех лет нарушений правил дорожного движения.

6.2. Водителю запрещается:

1) осуществлять перевозку детей при невыполнении заказчиком условий перевозки, предусмотренных настоящими Требованиями;

2) при нахождении транспортного средства на месте посадки и высадки отлучаться от него, а при нахождении детей в салоне автобуса - выходить из кабины, а также осуществлять движение задним ходом;

3) отклоняться от заранее согласованного маршрута движения автобуса; производить остановки в местах, не предусмотренных графиком движения; превышать установленный скоростной режим; не соблюдать режим труда и отдыха; при движении в колонне - обгонять другие автобусы;

4) во время движения отвлекаться от управления транспортным средством (разговаривать, принимать пищу, курить, включать в кабине громкую музыку);

5) провозить в транспортном средстве запрещенные к провозу предметы, вещества и материалы;

6) без согласования с ГИБДД осуществлять съезд на грунтовые дороги и двигаться по ним (при перевозке детей к местам отдыха).